ПАМ'ЯТКА щодо дотримання законодавства в місцях масового відпочинку на воді

Дата: 30.06.2021 15:40

Кількість переглядів: 987

Водойми відіграють важливу роль в урбоекологічній системі та життєдіяльності населених пунктів. За категоріями водокористування водойми поділяються на дві категорії:

І категорія  –  для централізованого або нецентралізованого водопостачання;

ІІ категорія  – для купання, спорту та відпочинку населення,  а також водоймища в межах населених пунктів.

Вимоги до улаштування,  користування, утримання водойм регламентовані нормативно-правовими актами.

Терміни та визначення

Басейн – відкрита або закрита штучна водойма з технічними засобами водної підготовки, призначена для заняття відповідними видами спорту або оздоровчих занять

Використання водного об’єкта – процес використання води                                у виробництві з метою отримання продукції, для господарсько-питних потреб населення, потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту,  для відпочинку людей, організації пляжів, місць масового відпочинку людей, використання плавучих засобів, улаштування водних атракціонів, місць для занять видами спорту, фізкультурно-оздоровчих занять, пунктів аматорського і спортивного рибальства тощо

Водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал, а також водоносний горизонт)

Водойма - безстічний або із сповільненим стоком поверхневий водний об'єкт

Екологічний стан масиву поверхневих вод - інтегрований показник якості масиву поверхневих вод, що визначається за біологічними, гідроморфологічними, хімічними та фізико-хімічними показниками

Зона санітарної охорони - територія і акваторія, де запроваджується особливий санітарно-епідеміологічний режим з метою запобігання погіршення якості води джерел централізованого господарсько-питного водопостачання, а також з метою забезпечення охорони водопровідних споруд

Місця масового відпочинку людей на водних об’єктах – земельні ділянки берегової території з прилеглим водним простором, призначені для організованого відпочинку людей на прибережних захисних смугах водних об’єктів або островах, та водні об’єкти, на яких розташовані засоби розваг і атракціони, а також місця для фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, аматорського і спортивного рибальства

Масив поверхневих вод - поверхневий водний об’єкт або його частина

Пляж – земельна ділянка берегової території, що прилягає до водного об’єкта та призначена для відпочинку людей

Пляжна зона - прилегла до урізу води частина прибережної захисної смуги уздовж морів, навколо морських заток і лиманів з режимом обмеженої господарської діяльності

Прибережна захисна смуга - частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони

Рибництво - штучне розведення і відтворення риби та інших водних живих ресурсів

Рятувальний пост – структурний підрозділ підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, який знаходиться у визначеному обладнаному та оснащеному рятувальними засобами й іншим спеціальним спорядженням місці та постійно, сезонно чи тимчасово виконує завдання з охорони життя людей у зоні відповідальності рятувального поста

Рибогосподарський водний об'єкт - водний об'єкт (його частина), що використовується для рибогосподарських цілей

Спортивні заходи – спортивні змагання та/або навчально-тренувальні збори

Фізкультурно-оздоровча діяльність – заходи, що здійснюються суб’єктами сфери фізичної культури і спорту для розвитку фізичної культури

Ставок - штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів

Уріз води - межа води на березі водного об'єкта (берегова лінія)

Хімічний стан масиву поверхневих вод - показник якості масиву поверхневих вод, який визначається за окремими групами забруднюючих речовин

Хімічний стан масиву підземних вод - показник якості масиву підземних вод, який визначається за окремими групами забруднюючих речовин

Штучний масив поверхневих вод - поверхневий водний об’єкт або його частина, створені в результаті діяльності людини

Санітарно-гігієнічні нормативи   якості   води   -    науковообгрунтовані   величини   концентрації   забруднюючих  речовин  та показники  якості  води  (загальнофізичні,  біологічні,   хімічні, радіаційні), які не впливають прямо або опосередковано на життя та здоров'я населення

Рибогосподарські нормативи якості води - науково обґрунтовані величини  концентрації  забруднюючих  речовин  та показники якості води (загальнофізичні,  біологічні,  хімічні,  радіаційні), які не впливають на збереження і відтворення промислово цінних видів риб

Рекомендації

З метою дотримання вимог законодавства рекомендовано:

1. Міським, селищним та сільським територіальним громадам:
   1. визначити місця масового відпочинку  на воді, прибережних захисних смугах, для спортивної та любительської риболовлі, занять водними видами спорту, рибогосподарської діяльності;
   2. місця масового відпочинку узгодити з територіальними підрозділами Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області;
   3. місця любительського та спортивного рибальства на зимовий період визначати 2 рази на рік із територіальними органами рибоохорони Держрибгоспу та зазначати на картах-схемах водних об’єктів;
   4. розробити:

-      плани заходів з охорони поверхневих вод;

-      правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації;

1. 5. встановити межі в натурі;
   6. дотримуватись вимог режимів зон (зони санітарної охорони, прибережні захисні зони;
   7. забезпечити самоврядний контроль за дотриманням вимог щодо утримання прибережних захисних смуг (п. 8 постанови КМУ «Про затвердження Порядку користування землями водного фонду» від 13.05.1996 № 502, ст. 89,90 Водного Кодексу України):

заборонити:

1) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво;

2) зберігання та застосування пестицидів і добрив;

3) влаштування літніх таборів для худоби;

4) будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;

5) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки;

6) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо;

7) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища;

1. 8. при здійсненні проєктів господарської  та іншої діяльності проводити оцінку їх впливу на стан води (ст. 96 Водного Кодексу);
   9. щороку перед початком купального сезону рекреаційні зони, зони відведені для купання  обстежувати та очищати сертифікованим водолазним підрозділом та отримувати паспорт підводної частини акваторії пляжу та акти;

• 10. забезпечити:
• підготовку водного об’єкту до масового відпочинку людей;
• укладання договору на аварійно-рятувальне обслуговування;
• уточнення межі зони відповідальності рятувального посту;
• рятувальні пости приміщеннями та рятувальними засобами;
• перевірку справності рятувального спорядження та обладнання, зокрема комплектів спорядження № 2;
• укомплектування, підготовку та утримання працівників рятувального поста;
• наявність інструкції з визначенням обов’язків для персоналу рятувального поста;
• виставлення буїв оранжевого або червоного кольору через кожні 25-30 м в межах 50 м від берега;
• позначення буями або чорними кулями в акваторії водного об’єкта місця, небезпечні для життя та здоров’я людей, відповідно до карти виміру глибин акваторії пляжу;
• встановлення на території водного об’єкта на видимих місцях інформаційних матеріалів щодо заходів безпеки на воді, способів надання допомоги потерпілому та саморятування;
• розроблення схем та облаштування під’їзних шляхів і спусків на воду рятувальних засобів з установленням відповідних покажчиків (табличок) «ДЛЯ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ СЛУЖБ»;
• спостереження за акваторією місця масового відпочинку людей відповідно до карти-схеми зони відповідальності рятувального поста, зв’язок з підрозділами екстреної медичної                        допомоги населенню, правоохоронними органами,                                    аварійно-рятувальними службами, територіальними підрозділами Уманського  РУ ГУ ДСНС України у Черкаській та Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області;
• відпрацювання порядку інформування відпочивальників щодо заходів безпеки на воді, проведення масово-роз’яснювальної і профілактичної роботи та дотримуватися його;
• лабораторний контроль води водойми;
• улаштування пляжу відповідно до вимог:

• глибина в зоні водного об’єкта, що прилягає до пляжу і відведена для купання, має бути в межах 1,5 - 1,75 м;
• ширина смуги зони водного об’єкта, відведеної для купання, не повинна перевищувати 50 м від берега;
• зона водного об’єкта для занять видами спорту, організації пунктів прокату маломірних/малих суден та катання на човнах, водних мотоциклах і катерах, для водних атракціонів, аматорського і спортивного рибальства має бути відмежована від зони для купання;
• швидкість течії не повинна перевищувати 0,5 м/с;
•  дно акваторії має бути рівне, щільне, з пологим спуском без уступів, піщане, гравійно-піщане або дрібно-гравійне (за необхідності спеціально готується), вільне від баговиння, водоростей, очищене водолазами від корчів, брухту та інших предметів, що можуть становити небезпеку для життя та здоров’я відпочивальників;
• відсутність скидів стічних вод (промислових, побутових), мілководдя, що періодично пересихає і може бути місцем виплоду малярійних комарів;
• відповідність води вимогам чинних санітарних норм;
• обладнуються рятувальними постами;
• обладнання засобами оповіщення для доведення необхідної інформації та роз’яснення правил поводження на воді;
• виділення ділянки акваторії не менше 10 % загальної площі акваторії, що має глибину не більше ніж 1,2 м та позначена поплавковою огорожею або буями оранжевого (червоного) кольору, для купання осіб, які не вміють плавати, дітей та осіб з інвалідністю;
• встановлення через кожні 50-100 м на відстані не більше ніж 10 м від води стендів (стійок) з рятувальними засобами (рятувальні пляжні круги з 15-метровим плавучим лінем з написом «КИДАЙ ПОТОПАЮЧОМУ»;
• наявністьінформаційних стендів з матеріалами щодо запобігання нещасним випадкам на воді,про глибину і площу водного об’єкта, якість води, рівень благоустрою пляжів;
• розміщення  спостережних вишок з рятувальними засобами;
• установлення щитів з написами «КУПАТИСЯ ЗАБОРОНЕНО!» в місцях, заборонених для купання, а небезпечні місця акваторії позначено віхами або червоними буями з написом «НЕБЕЗПЕЧНО!»;
  11. місце для купання дітей у природних водоймищах має відповідати таким вимогам:

-розташовуватися не ближче ніж за 500 м від причалів, пристаней, гребель та інших гідротехнічних споруд;

-бути рівним, піщаним або дрібногальковим й очищеним від корчів, каміння, водоростей;

-глибина водойми — не більш як 1,2 м;

-швидкість течії (руху) води — не більш як 0,3 м;

-бути огородженим на суші та у воді;

-ділянка акваторії не менше 10% загальної площі акваторії з глибиною не більше ніж 1,2 м має бути позначена поплавковою огорожею або буями оранжевого (червоного) кольору для купання людей, які не вміють плавати;

-огорожа по периметру акваторії має бути виготовлена за допомогою каната із закріпленими на ньому прапорцями червоного кольору на поплавках (пінопластові, дерев’яні, коркові пластини) з таким розрахунком, щоб вони були помітні із суден, які проходять водоймищем;

-у місці купання не має бути виходу ґрунтових вод з низькою температурою, джерел забруднення води, вирів;

-оптимальні кліматичні умови - безвітряна сонячна погода з температурою повітря 22-24 °С і води не нижче 20 °С;

-перед відкриттям купального сезону дно акваторії місця купання дитячого оздоровчого закладу обстежується водолазами й очищується від сторонніх предметів, що становлять небезпеку при купанні;

1. 12. організувати чергування рятувальників біля плавальних басейнів для забезпечення безпеки людей (для плавальних басейнів площею до 600 кв. м - не менше одного рятувальника, більше             600 кв. м – не менше двох рятувальників);
   13. обов'язково обладнати плавальні басейни рятувальними засобами;
   14. біля кожного плавального басейну забезпечити наявність інформаційного щита з матеріалами про запобігання нещасним випадкам на воді, прийоми рятування та надання домедичної допомоги потерпілим, з порадами стосовно порядку купання та відвідування басейну та інформацією про розміри басейну, температуру води та повітря, розклад занять, тренувань, змагань (із зазначенням осіб, які відповідають за безпеку на воді);
   15.  дотримання постанов Головного державного санітарного лікаря України щодо протиепідемічних вимог: «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв’язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.12.2020 № 57, «Про внесення змін до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів під час проведення культурно-мистецьких заходів на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 01.07.2020 № 38, Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 09.05.2020 № 17, «Про затвердження протиепідемічних заходів під час проведення спортивних змагань на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 19.11.2020 № 58.

Памятка розроблена Уманським управлінням Головного управління

Держпродспоживслужби в Черкаській області  спільно з райдержадміністрацією.                                               

« повернутися